山东省环保厅受理万华化学(烟台)氯碱热电有限公司热电项目

近日，山东省环保厅受理万华化学(烟台)氯碱热电有限公司热电项目。万华化学(烟台)氯碱热电有限公司拟在现有厂区预留用地建设热电项目，建设内容主要包括：2×670t/h高温高压煤粉锅炉及配套2×50MW背压式汽轮发电机组，设计年发电量791.82GWh，年供热量2114.54×104GJ/a。项目总投资102357万元。详情如下：

评价结论和建议

20.1 评价结论

20.1.1 现有工程概况

万华化学(烟台)氯碱热电有限公司位于烟台经济技术开发区西港区临港工业区万华工业园，是以烟台万华公司老厂搬迁为契机由万华化学集团股份有限公司和烟台万华氯碱有限责任公司于2013年1月出资成立，注册资本4亿元，主营业务包括氯碱化工产品、热电工程、工业用水等，分为氯碱和热电两个厂区。

万华化学(烟台)氯碱热电有限公司内项目包括离子膜烧碱工程(批复规模为30万吨/年，目前已建设规模20万吨/年)和热电工程(1×220t/h +3×410t/h 高温高压煤粉锅炉配套2×CB25MW 抽汽背压汽轮发电机组)两部分。

厂址周围1km范围内没有村庄、居民区等环境敏感保护目标;距离最近的村庄是厂址西南方向距厂界约1.2km的张家庄村。

目前，包含20万吨/年离子膜烧碱和3×410t/h 高温高压煤粉锅炉配套2×CB25MW 抽汽背压汽轮发电机组在内的MDI搬迁一体化项目一期工程以鲁环验[2016]34号文通过环保验收;220t/h锅炉所在的环氧丙烷及丙烯酸酯一体化项目(一期)以烟环验[2016]32号文通过环保验收。

厂内生活用水来自市政供水管网，生产用水以万华工业园回用水装置的中水和门娄水库为供水水源。

20.1.1.1 废气污染物排放情况

本次环评监测期间，烟尘、SO2、NOx排放最大折算浓度能够满足《山东省区域性大气污染物综合排放标准》(DB37/2376-2013)表2标准要求，汞排放最大折算浓度能够满足《山东火电厂大气污染物排放标准》(DB37/664-2007)表1及表2标准要求;氨能够满足《恶臭污染物排放标准》(GB 14554-93)表1二级新扩改建标准要求。

20.1.1.2 废水污染物排放情况

脱盐水站废水主要污染物为酸碱废水和浓盐水，中和后与浓盐水一起排入万华工业园回用水处理装置;锅炉排污水废水、含煤废水等经煤水沉淀池处理后，全部回用于煤仓抑尘用水、输煤冲洗用水、水力除渣和石子煤冲洗用水;含油废水与化粪池处理后的生活污水一起排入万华工业园综合废水处理装置。

现有工程废水经万华工业园废水装置处理后，清水回用于园区循环水系统，浓水通过市政污水管网排入新城污水处理厂处理达标后通过管线深海排放。

20.1.1.3 固废排放情况

粉煤灰气力输送至建材厂的灰库用车运走综合利用;石子煤混入炉渣一起与粉煤灰委托烟台润泰建材有限公司综合利用;硫酸铵作为副产品外卖五洲丰农业科技有限公司;废脱硝催化剂、废油属于危废，委托鑫广绿环再生资源股份有限公司处置;生活垃圾委托环卫部门处理。

热电工程租用烟台冀东润泰建材有限公司部分原料堆场作为备用灰渣场。

20.1.1.4 噪声

项目所在的万华工业园属于万华化学集团股份有限公司，园内企业均为万华化学集团股份有限公司的各个装置区或者其投资入股的企业，故整个园区边界即是万华化学集团股份有限公司厂区的边界，1#~3#、5#、6#、9#、10#均属于园区内部边界。根据本次环评监测结果，本工程所在热电分厂区4#北厂界夜间噪声出现超标现象，主要由于该厂界紧邻厂内汽车卸煤站和公路，受卸煤运输噪声和道路交通噪声影响所致;7#、8#厂界昼夜噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求。

20.1.1.5 存在问题及整改措施

1、含油废水

现有工程产生的含油废水目前直接排入万华工业园综合废水处理装置处理，无单独的废水处理设施。

公司拟新上油水分离器单独处理该部分废水，经油水分离器处理后方排入万华工业园综合废水处理装置。

2、厂界噪声超标

本次环评监测期间，受汽车卸煤站运输车辆和北侧公路交通噪声的影响导致4#北厂界夜间噪声出现超标现象。

针对此现象，公司加强卸煤运输管理，在不影响生产的前提下，原料煤到达西港区堆场后，加大昼间车辆运输频次，夜间22:00之后不再运输，从而避开夜间卸煤运输等产生的噪声。

3、汽车卸煤区存在无组织扬尘污染

根据现场勘查，汽车卸煤区存在无组织扬尘污染。拟采用喷雾抑尘的方式，在卸煤口设置喷雾抑尘喷嘴，通过喷洒水雾抑制粉尘的产生。

另，根据规划，万华化学集团股份有限公司拟投资14000万元建设年输送量900万吨的输煤系统项目，目前，该项目正在进行土建施工和安装，预计2017年9月完工。该项目投产后将替代汽车运煤方式，减轻汽车运煤产生的噪声及扬尘污染。

4、事故渣场

万华化学(烟台)氯碱热电有限公司租用烟台冀东润泰建材有限公司厂区东侧部分矿渣堆场(约7500m2)作为临时灰渣场协议。根据现场勘查，矿渣堆场目前尚未进行建设，场地内地面未采用水泥硬化，排水系统不健全造成场地内积水。根据双方签订协议，烟台冀东润泰建材有限公司负责对事故灰渣场进行改造，满足《一般固体废物贮存、填埋场污染控制标准》(GB18559-2001)Ⅱ类场要求。且，该矿渣堆场拟采用封闭式建设，减少无组织粉尘的产生。

20.1.1.6 热电分厂锅炉废气污染物超低排放改造

根据《关于印发<全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案>的通知》(环发[2015]164号)和《山东省人民政府关于印发<山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)>的通知》(鲁政字[2016]111号)，万华化学(烟台)氯碱热电有限公司现有1#~4#均在重点项目清单范围内(具体见附件)，因此公司拟对厂内现有锅炉实施超低排放改造，目前，1#锅炉已改造完成;2#锅炉正在改造中，3#、4#锅炉拟于2017年底改造完成。拟采取的超低排放改造措施为江南环保公司的专利技术——“超声波脱硫除尘一体化超低排放技术”，从而可保证锅炉烟气污染物达标排放。

20.1.2 本期热电项目概况

万华化学(烟台)氯碱热电有限公司热电项目在现有厂区预留用地范围内建设，主要建设内容2×670t/h高温高压煤粉锅炉及2×50MW背压式汽轮发电机组，年发电量791.82GWh，年供热量2114.54×104GJ/a。服务范围为烟台经济技术开发区临港工业区万华工业园及周围企业工业用汽和小区采暖用热。项目总投资102357万元，其中环保投资17663万元。

本项目利用现有厂区预留用地建设，可充分利用现有工程的辅助、附属、生活办公设施及现有生产管理人员等现有条件，以节省投资、节约用地。

项目燃煤设计煤种为神华集团陕西烟煤。生产用水以烟台套子湾污水厂中水和万华工业园废水处理设施的回用水为水源，生活用水依托厂区现有市政自来水管网。

20.1.2.1 产业政策及规划的符合性

本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类，符合产业政策要求，项目建设符合《烟台市中心城区热电联产规划》(2016~2030年);项目用地属于三类工业用地。

20.1.2.2 污染物排放及达标情况

项目设计采用低氮燃烧+“3+1”炉外选择性催化还原法(SCR)相结合的方式进行脱硝，脱硝剂选用液氨，控制NOx产生浓度≤400mg/Nm3，脱硝效率为87.5%;采用两电两袋(除尘效率99.9%)+超声波脱硫除尘一体化技术(除尘效率85%)，综合除尘效率99.985%;超声波脱硫除尘一体化超净排放技术脱硫效率可达98%以上;汞协同处理效率以75%计。锅炉烟气经净化处理后，通过1座140m高的钢筋混凝土双套筒(内径均为4.5m)烟囱排放，并安装烟气在线监测系统，与环保部门联网。按设计燃料、锅炉年利用小时7200h计，本项目废气污染物的排放量分别为SO2268.7t/a、烟尘32.9 t/a、NOx442.8t/a、汞0.0157t/a。

锅炉排污水、含煤废水经厂内煤水沉淀池处理后，部分回用于厂区煤仓抑尘喷洒、输煤系统冲洗等，回用不了的排入万华工业园回用水处理装置;酸碱废水经中和处理后，与浓盐水、循环冷却排污水一起排入万华工业园回用水处理装置;生活污水化粪池处理后，排入万华工业园综合废水处理装置进行处理。万华工业园废水经处理后，约73%清水回用于工业园循环水系统补水，剩余浓水经市政污水管网排入烟台新城污水处理厂进一步处理达标后深海排放。

经计算，本项目排入烟台新城污水处理厂的废水量38.94万m3/a，经烟台新城污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准要求后排海。以一级A标准限值计算，本项目最终排入外环境的COD、氨氮量分别为19.47t/a、1.95t/a。

项目设计煤种年产灰渣量为24.36万t/a、石子煤0.63万t/a，合计24.99万t/a。石子煤与炉渣一起汽车运走，全部综合利用;项目副产硫酸铵量2.76万t/a，全部外卖五洲丰农业科技有限公司。可保证本项目脱硫渣硫酸铵全部处理。

项目设计采用低噪设备、消声、隔声、减振、合理布局等降噪措施，保证项目建成运行后，厂界噪声环境达标。

20.1.4 环境质量现状

20.1.4.1 环境空气质量现状

环境空气质量现状监测表明：现状监测期间，项目所在区域SO2、NO2小时和日均浓度、CO小时浓度和TSP日均浓度均能够满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准要求，氨的小时浓度和汞的日均浓度均能够满足《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求。

20.1.4.2 地表水环境质量现状

监测期间，九曲河监测断面各水质指标满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求。

20.1.4.3 地下水环境质量现状

根据现状监测结果，2#监测点位总硬度、硝酸盐氮、氯化物与溶解性总固体出现超标现象，5#监测点位总硬度出现超标现象，其余各点位监测项目均满足《地下水环境质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准与《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)中的限值要求。总硬度、氯化物、溶解性固体超标与当地地质条件和海水入侵有关。硝酸盐氮超标与浅层地下水受到生活及农业面源污染有关。

20.1.4.4 声环境质量现状

项目所在的万华工业园内企业均为万华化学集团股份有限公司的各个装置区或者其投资入股的企业，故整个园区边界即是万华化学集团股份有限公司厂区的边界，1#~3#、5#、6#、9#、10#均属于园区内部边界，因此本次环评仅对4#、7#、8#进行评价。

现状监测期间，本工程所在热电分厂区4#北厂界夜间噪声均出现超标现象，主要由于该厂界紧邻厂内汽车卸煤站和公路，受卸煤运输噪声和道路交通噪声影响所致;7#、8#厂界昼夜噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求。

20.1.5 环境影响评价

20.1.5.1 环境空气影响预测

环境影响预测及评价结果表明：拟建工程建成后对整个评价区和各评价点的SO2、NO2小时浓度;SO2、NO2、PM10、气态汞日均浓度;SO2、NO2、PM10、气态汞长期平均浓度贡献均较小，叠加值除PM10外均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，PM10日均浓度叠加值有超标现象出现，主要是现状超标造成的。

20.1.5.2 水环境影响预测

正常工况下，本项目废水不直接排入外环境，对周围地表水环境影响较小。

项目通过落实各项环保治理措施，对厂区污水管网、生产设备区地面、污水处理设施、罐区等进行防渗处理，杜绝各种污水下渗对地下水造成的污染，对厂区周围地下水影响较小。

20.1.5.3 声环境影响预测

项目建成后，对热电分厂区的东厂界噪声影响比较大，考虑建筑物遮挡、距离衰减等降噪作用后，对其他厂界的声环境影响较小。叠加现状背景值之后，热电分厂区厂界昼间噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348–2008)中3类声功能区的要求，夜间噪声超标，主要由于现状超标造成。但除4#、7#、8#点位外，其余点位均属于园区内部边界，因此本次环评不对园区内部边界噪声情况进行评价。

其中，7#、8#点位距离项目较远，受本项目建设影响较小，基本以维持现状为主;4#点位夜间超标主要由于现状超标所致，公司通过加强管理，调整煤炭运输时间在白天，避免夜间运煤卸煤，从而可减轻由于煤炭运输造成的卸煤站和交通噪声影响。另外，万华化学集团股份有限公司拟建设年输送量900万吨的输煤系统项目，目前，该项目正在进行土建施工和安装，预计2017年9月投产。该项目投产后将替代汽车运煤方式，减轻汽车运煤产生的噪声及扬尘污染。

20.1.5.4 固废综合利用分析

项目采用气力除灰、机械除渣的灰渣分除方式，设封闭的灰库、渣仓和事故备用灰渣场，并按照国家规定进行防渗。厂内暂存的固体废物不会产生扬尘、不会产生灰渣淋溶水而影响地下水环境。

灰渣已与烟台润泰建材有限公司签订综合利用协议;硫酸铵与五洲丰签订处置协议，能够确保灰渣和硫酸铵全部综合利用。

20.1.5.5 施工期环境影响分析

施工期间产生的噪声、废水、弃土和扬尘将会给周围环境产生短期的影响，施工结束后影响随之消失。采取相应的污染防治措施后，施工期对环境产生的影响很小。

20.1.5.6 环境风险评价

万华化学(烟台)氯碱热电有限公司已制定有《突发环境事件应急预案》，该应急预案中已有完善的环境风险应急预案、措施等，本项目直接纳入现有环境风险应急体系即可。

本项目不新建储罐，涉及的现有液氨缓冲罐构成重大危险源。确定的最大可信事故为液氨缓冲罐100%管径破裂泄漏，然后采取抢救措施，半致死浓度范围最大为1390m，由IDLH计算不利气象条件下紧急撤离半径范围最大为3070m;短时间接触容许浓度事故应急处理半径范围最大为6750m。最大风险值为0.19×10-5/年，小于8.33×10-5死亡/年，表明项目的风险水平是可以接受的。

20.1.5.7 卫生防护距离

本项目脱硫脱硝系统无组织氨设置50m卫生防护距离，该范围内无村庄等环境敏感保护目标。而且以后也不得布置居民区、学校、医院等环境敏感点。

20.1.6 环保措施及其技术、经济论证

项目锅炉烟气采用“低氮燃烧+SCR脱硝+电袋除尘+超声波脱硫除尘一体化技术”方式处理后，可以有效地降低烟气污染物的排放量，保证污染物达标排放;对工业废水厂内预处理后，部分回用，回用不了的排入万华工业园污水处理系统，可保证废水的充分回收利用;灰渣和硫酸铵全部合理处置;噪声治理采用噪声源控制、厂区绿化等措施。项目所采用的污染物治理措施目前已广泛应用，在技术上是成熟的，在经济上是合理的。

20.1.7 清洁生产分析

项目以神华陕西煤为燃料，产品为清洁能源—热和电，生产工艺和所选设备较先进，并采取了一系列减少污染、节水、节电的措施，所选用的设备具有国内先进水平;外排SO2、NOx、烟尘浓度均满足国家、山东省排放标准的要求;项目废水尽可能回用;固体废物全部合理处置，符合清洁生产的要求。

20.1.8 总量控制分析

本项目废气污染物SO2、NOx、烟(粉)尘的排放量分别为268.7t/a、442.8t/a、32.9t/a(1.8t/a)、汞15.7kg/a;本项目废水处理后经万华工业园废水处理系统、烟台新城污水处理厂进一步处理后，最终排入外环境的废水污染物量分别为废水量38.94万m3/a、COD为19.47t/a、氨氮1.95t/a。

烟台市环保局以YTZL[2016]15号文确认本工程污染物总量指标。

20.1.9 公众参与

本项目根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求进行了公众参与。第一次采取烟台环保局网站公示和周围村庄公告栏发布公告的形式;第二次采取在烟台环保局网站、周围村庄公告栏上发布公示和发放调查问卷相结合的形式。公示期间未收到反对意见。经烟台市开发区城市管理环保局对本工程公众参与核查，本工程公众参与真实有效。

20.1.10 总体结论

万华化学(烟台)氯碱热电有限公司热电项目属扩建项目，符合国家产业政策，项目建设符合《烟台市中心城区热电联产规划》(2016~2030年)。项目采取的环保措施技术、经济可行，可满足污染物达标排放和总量控制等环保管理要求，在报告书提出的各项环保措施后，项目建设对周围环境影响较小。因此，在严格落实“报告书”提出的各项污染治理措施和风险防范措施前提下，从环境保护角度而言，本项目建设是可行的。

20.2 污染防治措施和建议

20.2.1 污染防治措施

项目建设必须严格执行配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，并要达到本报告书提出的处理效率，确保污染物达标排放。本项目污染防治综合措施见表20.2-1。

20.2.2 建议

1.要求企业严格管理，严格控制燃煤的煤质及燃煤量，要求建设单位保证锅炉运行全年的平均煤质控制硫分<0.6%，控制燃煤量。

2.项目建设要与环保治理措施做到同时设计、同时施工和同时投产，切实做到污染物达标排放，并在日常运转时加强管理，确保各种设施正常运转。

3.加强对原材料的储存和放置，储存区严禁烟火，在厂区内明显地方张贴警示牌，在生产车间和原料储存室设置灭火器等消防器材;配备应急器具、消防设施及劳保用品，应急器具、消防设施及劳保用品在指定地点存放。

4.做好营运期安全生产工作，强化安全、消防和环保管理，加强日常监督检查，建立安全检查和净化装置运行管理制度，提高全体职工的环保意识，使清洁生产成为职工自觉的行为，保证项目设计及环评提出的各项污染防治措施的落实及正常运行。