潞安哈密三道岭热电厂2×350MW工程环境影响评价公众参与第二次公示

潞安哈密三道岭热电厂2×350MW工程环境影响评价公众参与第二次公示

受哈密潞新国能热电有限公司的委托，新疆鼎耀工程咨询有限公司承担了“潞安哈密三道岭热电厂2×350MW工程”的环境影响评价工作。2016年8月，我公司完成了本工程环评报告书初稿。现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)的要求，对本工程环境影响评价进行第二次环境保护信息公示，进一步征求广大公众的意见和建议。

一、工程名称及概要

1.建设项目名称

潞安哈密三道岭热电厂2×350MW工程

2.建设单位

哈密潞新国能热电有限公司

3.建设性质新建

4.拟建厂址本工程厂址位于哈密市西北约85km，距三道岭镇约5.0km。贮灰渣场位于厂址西北方向约3.6km处，属于坡地灰场。

5.建设规模与建设内容

本工程建设内容主要有以下几项:

主体工程：锅炉(2×1160.4t/h超临界一次中间再热直流式燃煤锅炉)、汽轮机(2×350MW超临界、一次中间再热、间接空冷抽凝式汽轮机)、发电机(2×350MW自并励静态励磁汽轮发电机)。

辅助工程：取水工程、辅机循环水冷却系统、主机冷却系统、除灰渣系统。

环保工程：烟气脱硫工程、烟气脱硝工程、烟气除尘工程、废水治理工程、噪声治理工程、扬尘治理工程。

贮运工程：原料运输与储存工程、灰场。

公用工程及配套工程：接入系统工程、配套供热管网工程及绿化。

6.投资

本工程总投资为277927万元

二、主要污染源

1.大气污染物

本工程的废气污染物主要为锅炉排放的烟尘、SO2、NO2、Hg;

2.水污染物

本工程废水排放源主要为工业废水和生活污水;各类废水经处理后回收利用，正常工况下无外排废水;

3.固体废弃物

本工程的固体废弃物主要为粉煤灰、炉渣、脱硫石膏及石子煤;

4.噪声

本工程的主要噪声源为汽轮发电机、锅炉、各类风机、辅机循环冷却塔、磨煤机、碎煤机及各类水泵等。

三、主要环保措施

1.大气污染物防治措施

锅炉烟气拟采用石灰石/石膏湿法烟气脱硫系统;除尘采用高效电袋除尘器;采用低氮燃烧技术+SCR脱硝装置;采用烟气脱硝+电袋除尘+湿法烟气脱硫的组合技术对烟气中汞及其化合物的排放进行协同控制。锅炉烟气各污染物满足环发[2015]164号《关于印发<全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案>的通知》中超低排放浓度限值的要求(即在基准含氧量6%条件下,烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3)。

2.水污染物防治措施

本工程建成投运后，优化用水方案，各生产环节产生的污废水经处理后回用于电厂脱硫工艺、干灰搅拌、除尘、厂区绿化等各环节，废水分别处理后回用厂内。非正常生产时的临时性排水(主要为锅炉启、停及事故检修时的排水)排入电厂自建非经常性废水池，处理后回用于电厂各用水单元。

3.噪声污染防治措施

优先考虑采用低噪声设备，控制噪声源水平;对允许密闭的设备加以密闭;在锅炉排汽口安装高效消声器;在送风机吸风口装设导流装置、在汽水管道和煤粉管设计中，注意防振，防冲击，加防振垫，以减轻振动噪声;在厂区总平面布置中统筹规划，合理布局;在主厂房与厂前区之间以绿化带隔声障相隔;合理安排运输计划，降低噪声影响。

4. 固废污染防治对策

本工程采用灰渣分除、干除灰系统，干灰场贮存方式。灰渣及石膏优先综合利用,当综合利用不畅时送至灰场临时贮存。灰场分区分块运行，达到设计标高及时覆土。

四、环评结论

通过对厂址区域环境现状及环境影响评价，本工程生产工艺及技术装备先进、成熟，“三废”处理措施先进、可行、可靠，厂址及灰场选址合理、可行，对厂址区域环境影响较小，同时替代三道岭热电厂，满足三道岭镇供热和用电需求，一定程度上带动三道岭镇其他相关产业链的发展，增加当地就业岗位，环境、经济、社会效益显著。因此，潞安哈密三道岭热电厂2×350MW工程的建设，就环境保护而言是可行的。

五、公众查阅环境影响报告书简本以及公众认为必要时向建设单位或者委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

(1) 公众可在本公告发布后10个工作日内，通过电话、电子邮件向环评单位或建设单位查阅本工程的环评报告简本。

(2) 建设单位和联系方式

评价单位：哈密潞新国能热电有限公司 

联系人：陈宇

联系电话：18299308009

邮编：839000 

电子邮箱：309902701@qq.com

地址：哈密三道岭镇哈密潞新国能热电有限公司

(3) 环境影响评价单位和联系方式

评价单位：新疆鼎耀工程咨询有限公司

联系人：胡小龙

联系电话：0991-2699521 传真：0991-2625771

邮编：830001 电子邮箱：258713060@qq.com

地址：乌鲁木齐市天山区人民路446号

六、《公众参与工作方案》

1、公众参与目的

① 维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本的原则;② 更全面地了解环境背景信息，发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性;③ 通过公众参与，提高环保措施的合理性和有效性。

2、执行公众参与人员、资金和其它辅助条件的安排

本次环评调查问卷由环评单位编制，并按照《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》规定，确定了公众意见调查的范围。调查过程由建设单位根据环评单位确定的范围进行调查，环评单位配合参与。调查所需资金由环评单位支付，调查过程中需要的车辆、横幅、扩音器等设施根据实际需要由环评单位提供。网站信息公示费由环评单位承担。

3、工作时间表

在本工程两次网站公示结束后进行现场公众参与调查问卷的发放和收集。本工程计划调查时间为5个工作日，整理统计分析时间为3个工作日。

4、公众的地域

本工程位于哈密市三道岭。本次调查主要对三道岭镇的居民、政府行政单位(哈密市环保局、哈密市政协委员及人大代表、哈密市人民政府)以及三道岭矿区内现有企业的员工等单位及个人，听取对工程的意见和建议。

5、公众代表选取方式、代表数量或代表名单

公众参与调查的空间范围不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑)，并涵盖工程的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众，还包括项目所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。书面问卷调查表发放，应根据各敏感目标分布情况，确定书面问卷调查表的发放数量。回收的有效书面问卷调查表数量应大于发放总量的80%。

6、信息公开方式

本次环评在哈密市环境保护局、哈密市人民政府公告栏现场张贴信息公告，并在哈密市人民政府网、哈密日报进行第一次信息公开，在新疆环保厅网站上进行第二次信息公开，向公众公告工程的环境影响信息。

7、公众意见调查方式

采取现场发放公众参与调查问卷的方式进行调查。

8、信息反馈的安排等

环评信息公示向公众公开工程的基本情况及工程建设的环境影响、防治措施及综合评价结论，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开工程建设方及环评单位的联系方式。建设单位和环评单位设专职人员收集整理公众反馈意见。

评价单位将在本工程环境影响报告书中如实记录、汇总公众的意见和建议，并将采纳合理的公众意见、建议，同时向工程的建设单位、设计单位和有关部门反馈。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。

七、征求公众意见的范围和主要事项

(1) 可在项目环境影响评价工作期间向建设单位、评价单位提出项目环保可行性意见及要求。

(2) 可在项目环境影响评价工作期间提出完善项目环保措施、防止项目污染的意见和要求。

(3) 整理公众意见后，建设单位或评价单位将在报告书中说明对意见的采纳情况。

(4) 任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响报告书第二次信息公示后，查阅报告书简本，了解情况。建设单位和评价单位将提供方便或解答。

(5) 建设单位、评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、公正、合法地进行项目环境影响评价工作。

八、征求公众意见的具体形式

在项目场址周围区域采用问卷调查的方式征求公众意见，其他公众可以查阅网站公示和环评报告简本，公众可以电话、传真或发送电子邮件、信函等方式向建设单位或环评单位反映情况、提交文字意见。

九、公众提出意见的起止时间：公众意见收集起止时间为即日起10个工作日内。

本次环评于2016年3月在哈密日报及哈密市人民政府网站上进行了第一次信息公开，公示期间没有收到电话、传真等信息反馈。

新疆鼎耀工程咨询有限公司

2016年8月4日