新疆哈密市2×350MW热电联产项目环境影响评价公众参与第二次公示

新疆哈密市2×350MW热电联产项目环境影响评价公示

　　根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)、《环境影响评价技术导则公众参与》（征求意见稿）的要求，哈密市骆驼圈子红星热力有限公司委托新疆天合环境技术咨询有限公司对哈密市骆驼圈子2×350MW热电联产项目进行环境影响评价，目前该项目的环境影响报告书初稿已编制完成。按照相关法规要求，现进行第二次信息公告如下：

　　一.、项目名称及工程概要

　　1、项目名称：哈密市骆驼圈子红星热力有限公司2×350MW热电联产项目

　　2、建设性质：新建

　　3、建设地点：项目位于新疆生产建设兵团第十三师骆驼圈子产业集聚区，红星二牧场以南约2.0km处，工业园区规划的三类工业用地上，地理坐标为北纬42°32′13″，东经94°07′13″。

　　4、工程概况：

　　本项目新建2×350MW超临界直接空冷抽凝式汽轮机组，配2×1200t/h超临界循环流化床锅炉。同步建设除尘、脱硫、脱硝设施，除尘采用布袋除尘器，脱硫采用炉内石灰石粉脱硫+LJD烟气循环流化床干法脱硫，脱硝在锅炉低氮燃烧的基础上，采用SNCR+SCR脱硝工艺。水源为由园区新建水厂统一供给。采用气力除灰，机械干除渣方式；灰渣及脱硫副产品考虑综合利用，暂时不能综合利用的运至园区的灰渣场。本项目建成后，将解决红星四场、红星二牧场、哈密骆驼圈子工业园区冬季供暖和哈密骆驼圈子工业园区工业用汽（用电）的需要。

　　项目投资262800万元。

　　二、项目可能的环境影响

　　1、施工期环境影响因素

　　本项目烟囱高度210m，内径7.0m，除尘采用布袋除尘器，除尘效率大于99.9%，脱硫采用炉内石灰石粉脱硫+LJD烟气循环流化床干法脱硫工艺，脱除效率96%；脱硝在锅炉低氮燃烧的基础上，选择SNCR+SCR脱硝工艺，脱硝效率大于80%。SO2、NO2、烟尘排放浓度均满足《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)的要求;项目采用全封闭煤场，煤场设置喷淋装置，有效地控制了煤尘的飞扬，对周围环境无明显影响。

　　（2）水环境影响

　　本项目废水排放系统采用生活污水、工业废水、含煤废水各自独立的分流制系统，将生产过程中产生的工业废水和生活污水进行处理后回收利用。在电厂调试阶段、脱硫系统出现故障及电厂检修时将出现多余的废水排放，排放至化学水处理系统非经常性酸碱废水池，利用工业废水处理设备进行处理后回用。

　　（3）声环境影响

　　本项目噪声源主要分布在主厂房、风机室、脱硫设备、机械通风冷却塔等部位。噪声较大的设备主要有汽轮机、发电机、励磁机、水泵、各类风机等。经预测正常运行期，昼间厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准，夜间存在超标现象；锅炉排汽噪声是偶发性的声源，偶发性排汽对周围环境的影响较大。

　　（4）固体废物影响

　　本项目运营期产生的固体废物主要有粉煤灰、脱硫灰和生活垃圾。

　　现建设方与工业园区内水泥厂等建材生产企业签订了粉煤灰和脱硫灰综合利用协议，在综合利用出现短暂中断时，粉煤灰、脱硫灰运往园区灰渣场集中堆放、贮存。园区灰渣场采取防渗处理后，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)中Ⅱ类场的要求，不会对贮灰场所在区域的地下水环境产生不良影响。生活垃圾由园区统一收集后定期清运。

　　三、环境保护对策或措施

　　1、施工期环保措施

　　（1）废气防治措施和要求

　　①本项目施工过程中使用的建筑材料，施工单位必须加强施工区域的管理，可在施工厂区设置围栏。

　　②建筑材料堆场以及混凝土拌合应定点定位，并采取防尘抑尘措施。

　　③加强运输管理，如运输车辆应加盖篷布，不能超载过量；坚持文明装卸，避免使用散装水泥，运输车辆卸完货后应清洗车厢。

　　④合理安排施工计划，避免在多风季节施工。

　　⑤对可能产生扬尘的建筑材料加盖篷布或避免露天堆放。

　　⑥加强对施工人员的环保教育，提高施工人员的环保意识，坚持文明施工、科学施工，减少施工期的大气污染。

　　（2） 废水防治措施和要求

　　施工期由于施工人员多，生活用水量较大。同时为了防止建筑施工对周围地下水体产生影响，建设单位应与施工单位密切配合，采取以下措施：

　　①不得随意在施工区域内冲洗汽车，对施工机械进行检修和清洗时必须定点，检修和清洗场地必须经水泥硬化；

　　②加强施工机械设备的维修保养，避免在施工过程中燃料油的跑、冒、滴、漏；

　　③施工时产生的泥浆水未经处理不得随意排放，不得污染现场及周围环境。

　　④在施工生活区内应设置简易厕所和化粪池，工地食堂含油废水须经隔油处理后，再汇同一般性生活污水经地埋式一体化处理装置处理；设置防渗沉淀池，将设备、车辆洗涤废水沉淀处理后循环使用，禁止此类废水直接外排。

　　（3）噪声防治措施和要求

　　①制订施工计划时应避免同时使用大量高噪声设备施工；

　　②避免在同一施工地点同时安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高；

　　③设备选型上应采用低噪声设备，对动力机械设备进行定期的维修、养护。运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。

　　（4）固废防治措施

　　①渣土尽量在场内周转，就地用于绿化、道路生态景观建设等，必须外运的弃土以及建筑垃圾应运至专门的建筑垃圾堆放场；生活垃圾应及时交由环卫部门清运统一处置。

　　②在工程竣工后，施工单位应拆除各种临时施工设施，并负责将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净，做到“工完、料尽、场地清”，建设单位应负责督促施工单位的固体废弃物处置清理工作。

　　2、运行期环保措施

　　（1）大气环境保护措施

　　①有组织废气

　　脱硫采用炉内石灰石粉脱硫+LJD烟气循环流化床干法脱硫工艺，设计脱硫效率≥96%，不设置烟道旁路，控制SO2排放浓度小于35mg/Nm3。采用低氮燃烧技术，选择SCR+SNCR脱硝工艺，设计脱硝效率≥80%，控制烟气中NOx 排放浓度小于50mg/m3。除尘采用布袋除尘器，除尘效率可达99.9%以上，控制烟尘排放浓度小于10mg/Nm3。烟气经210m烟囱排放。

　　②无组织排放

　　设封闭式煤场，并在煤场设置喷洒水设施。

　　（2）水环境保护措施

　　本项目采用分流制排水系统，废水的种类包括：循环排水、酸碱废水、锅炉酸洗水、主厂房杂用水及燃油泵房用水、含煤废水、生活污水和热网补充水。中国火力-发电网

　　循环排污水主要用于输煤系统冲洗除尘、煤场降尘，除渣搅拌，灰场喷洒绿化；酸碱废水处理达标后用于脱硫工艺用水；锅炉酸洗水经处理系统进行酸碱处理达标后可重复利用；主厂房杂用水及燃油泵房用水经工业废水处理系统处理后复用;含煤废水经处理后可直接用于输煤系统冲洗、煤场喷洒及干灰加湿、灰场喷洒;生活污水经工业园区生活污水设施处理后夏季用于绿化，冬季排至工业园区的中水深度处理系统。各项废水分别采用不同的处理方式进行处理，经处理符合要求后综合利用。

　　对于厂区，针对不同防渗区域的不同要求，采用经济合理有效的防渗措施。对灌区、污水池、化水区域和煤场等按照不同的防渗要求采取特定的防渗措施，保护地下水环境。

　　（3）固体废物处置和综合利用

　　本期采用灰渣分除、干灰干排的方式，对干灰进行粗细分排，提高灰渣综合利用的品质。本工程已落实了煤灰渣和脱硫灰渣综合利用单位，全部综合利用，可实现资源综合利用，又有较好的环境效益和经济效益。

　　（4）噪声

　　选用低噪声设备，从声源上进行控制；设计上尽量使气、水、烟、风管道布置得当，使介质流动畅通，减轻噪声;优化电厂总平面布置，统筹安排电厂内各建筑物，降低电厂的噪声影响;利用植物降噪的作用，在厂界有条件的地方设置绿化隔离带。

　　（5）风险防范措施

　　制定风险应急预案，成立应急机构，设立应急计划区，配置应急救援保障设备，组织人员进行应急培训，定期进行应急预案演练。

　　四、环境影响报告书提出的主要评价结论要点

　　（1）本项目共建设2台350MW热电联产机组，可解决红星四场、红星二牧场、哈密骆驼圈子工业园区冬季供暖和哈密骆驼圈子工业园区工业用汽（用电）的需要，建成后同时关停供热区域内小型燃煤供热锅炉。符合国家产业政策。

　　（2）本期工程发电标煤耗低，单位电量污染物排放水平低，且采取“清污分流、一水多用”的措施，耗水指标较低，水的重复利用率和废水回用率高，符合清洁生产的要求

　　（3）电厂位于骆驼圈子工业园区内，选址符合园区规划要求。

　　（4）各项污染物排放均满足相应的排放标准要求。

　　（5）该项目的环境风险可以接受。

　　从环境保护的角度看，该工程的建设是可行的。

　　五、公众查阅环境影响报告书的方式和期限

　　自本公示刊登之日起十日内，任何关心本项目建设的单位、组织和个人均可，通过电子邮件（380151934@qq.com）向环评单位或建设单位查阅本工程的环评报告。

　　公众可以在相关信息公开后，可以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。

　　2、公示期限：2016年5月17日至2016年5月30日

　　3、项目的委托单位的名称和联系方式

　　单位名称：哈密市骆驼圈子红星热力有限公司

　　通讯地址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路2号恒昌大厦410室

　　联 系 人：王 世 凯

　　联系电话：0991-5823158

　　邮 箱：18899189299@qq.com

　　4、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

　　评价单位：新疆天合环境技术咨询有限公司

　　通讯地址：乌鲁木齐市南湖西路215号，

　　邮编：830063

　　联 系 人：尹工

　　联系电话：0991-4182190 传 真：0991-4182189

　　邮 箱：380151934@qq.com

　　七、公众参与程序和方案

　　1、接受建设单位委托后7日内在项目所在地进行第一次信息公开。

　　2、在环评报告编制过程中，收集公众提出的意见。

　　3、环评报告基本完成报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式在政府网站进行第二次信息公开。

　　4、发放并收集公众参与调查问卷。在信息公示、收集公众参与调查问卷基础上，统计分析公众意见，并进行信息反馈。

　　5、环境保护行政主管部门在环评报告受理、审批前和审批后对建设项目有关信息进行公示。

　　八、征求公众意见的范围和主要事项

　　本项目征求公众意见的主要对象为骆驼圈子工业园区的周围团场连队居民、相关主管部门以及对本项目关心的公众。

　　主要事项：

　　1、对建设项目的了解程度；

　　2、对建设项目所在地环境现状的看法；

　　3、对空气环境质量影响的认可程度；

　　4、对地表水环境质量影响的认可程度；

　　5、对地下水环境质量影响的认可程度；

　　6、对声环境质量影响的认可程度；

　　7、对固体废物环境影响的认可程度；

　　8、对生态环境影响的认可程度；

　　9、对环境风险防控措施的认可程度；

　　10、对施工期环境影响的认可程度；

　　11、对项目建设必要性的认可程度；

　　12、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议；

　　13、对项目建设最关心的问题；

　　14、是否同意项目建设；

　　15、对建设项目环保工作的预期。

　　本次公告主要征求公众对于建设项目对所在区域环境影响的看法：项目对环境的影响；项目对当地经济的影响；项目对受访者个人的影响；公众对项目的态度和关注程度；公众对项目的意见和建议。

　　九、征求公众意见的具体形式

　　自公告之日起10个工作日内，社会公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对该项目及环评工作的意见及看法。

　　哈密市骆驼圈子红星热力有限公司

　　新疆天合环境技术咨询有限公司