岳西县潜水水系小水电开发项目环境影响评价公众参与第二次公示

岳西县潜水水系小水电开发项目环境影响评价公众参与第二次公示

一、潜水水系开发利用概况

（一）规划概况和开发现状

潜水河源出岳西县多枝尖(高程1721米)东麓。上游为来榜河，至花墩以下始称潜水，流经五河、岩河、溪沸、水吼岭、野人寨、潜山县、王河，至老鱼潭汇入皖河。三河坪等狭谷。水吼岭以下逐渐开阔，河宽约200米，比降1/2000，河床为粗砂;野人寨以下进入丘岗平原，河宽250——470米，比降1/2500。

到目前为止潜水水系未开展综合规划，在岳西里境内目前共建成43座水电站，电站大部分建设于九十年代末，各电站装机容量125kW-1260kW，均为引水式。

（二）水系开发现存环境问题

   目前，潜水水系水电站水电开发产生的一些环境问题包括：流域两岸城镇生活污染源及流域集雨范围内大面积农作区的农业面源，成为潜水水系的主要水污染源；各水电站建设形成一定的库区，使得库区内的水文流动变缓，同时由于电站引水发电，使得坝址和厂房之间河道水量改变，小部分河段在枯水期存在脱水现象。

二、环境现状调查与评价

（一）地表水环境质量现状调查及评价

   本次评价进行了水环境质量现状监测，共设置了16个断面，各监测断面的所有监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准。

（二）环境空气质量现状调查与评价

   共设置了4个大气监测点，监测结果表明，所有监测点SO2、NO2、TSP、PM1024小时平均值和1小时平均值达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012），无超标现象。总体来看，评价区域空气质量较好。

（三）陆生生态环境现状调查与评价

1、植物和植被现状

   评价区植被类型主要乔木以马尾松、杉木、枫香、化香为主；灌木主要有山胡椒、山鸡椒、格药柃、茶、阔叶箬竹等；草本植物主要有长萼堇菜、鳞毛蕨、苔草、三脉紫菀、鬼针草、烟管头草、心叶堇菜；还分布有农田植被，各水电站附近及其淹没区基本以河道滩地为主。

2、陆生野生动物现状

  经调查访问，水系两岸人类活动频繁，人为干扰大，无大面积森林分布，该区域基本见不到大型野生动物。评价区主要为一些常见鸟类、哺乳类、两栖类、爬行类动物。

（四）鱼类生态现状调查与评价

水系中主要鱼类有：切尾拟鲿、光唇鱼、泥鳅、原缨口鳅、宽鳍鱲、吻虾虎鱼、细纹颌须鮈、马口鱼、黄鳝、麦穗鱼、高体鳑鲏、棒花鱼、中华花鳅、中华细鲫、亮银鮈、中华青鳉，均为土著鱼类。

通过访问专家、实地考察并结合鱼类的生物学特性，水系内无大型集中的产卵场。

流水型小型鱼类的产卵场散布于各河段内。部分缓水型鱼类的产卵场也散布在地各电站的库区水草区。

三、环境影响回顾性评价

（一）区域水资源影响回顾性评价

1、对区域水资源总量的影响

   电站建设改变了河道的天然状态，造成大坝坝址至发电厂房间形成减水河段，改变了该区段的水资源总量，但由于水电站运行基本不消耗水量，厂区生活用水量极小，故工程建设对区域水资源总量基本没有影响。

2、农业生产和居民用水影响回顾性评价

水电站取水和退水影响范围河段的两岸地势较平缓，阶地发育，沿河两岸农业生产发达，农业用水较大，且沿河两岸居民生活用水多取用河水。因此，电站取水对影响范围内的居民生活及农业生产用水将会产生一定的影响。

3、林业用水影响回顾性评价

  沿河两岸以林地和农用地为主，已建的各水电站规模小，河道水面变化小，库水不出河槽，不影响两岸林地和农用地的种植情况。因此各水电开发建设对林业发展影响较小。

（二）水文、泥沙情势变化影响回顾性评价

1、对径流的影响

   经过各电站调节，水系径流量在枯水期变化不大，对水文情势基本不造成影响。在丰水期，开发后径流量下降幅度不大。因此各电站开发对水系的径流量影响不大。

2、对水文情势影响

  各电站的建设改变了上下游的水资源时空分布状态，水资源量和水文情势也都随之发生改变。库区段的径流减缓，各电站坝下流域流量将会受到不同程度的改变，水文情势有所变化。

3、泥沙情势变化影响

  水系大部分处于花岗岩地区，水土流失不严重，河流含沙量较少，流域地处高山峡谷区，土壤多属风化形成的沙土及沙壤土，植被覆盖率较高，水土流失少。各电站运行多年未有大量泥沙淤积，泥沙淤积对水库正常运行影响不大。

4、水温变化影响

   各电站大部分为小型河床式或引水电站，电站库区小，不出河槽，水库无调节能力，基本按上游来水进行发电，水温基本保持来水温度，水库不会出现水温分层和下泄低温水现象。大部分电站水库属于过渡型水库，具有日调节能力，上游来水在库区停留时间较短，水温基本保持来水温度，水库不会出现水温分层和下泄低温水现象。因此现有梯级电站的开发，水库不会出现水温分层和下泄低温水现象，不存在低温水对下游河段水生生物产生影响。

（三）水环境影响回顾性评价

1、水质影响回顾性评价

   由于各电站开发时间较早，没有开发前的水质监测数据。根据现状监测，水质均能达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

   现有的2个水源地均不在水电站库区内，因此电站建设对水源地没有直接影响。

（四）陆生生态环境影响回顾性评价

1、植被及植物资源影响回顾性评价

  水电开发淹没影响的植被均为一般常见种，主要为灌草丛，植物以常见灌草植物物种。经调查，现有水电站影响区无国家重点保护野生植物。受淹没影响的物种适应性强，不存在因局部植被淹没而导致种群消失或灭迹。流域水电站开发建设对流域周边植被和重点保护野生植物的影响不大。

2、动物资源影响回顾性评价

   流域周边人类活动强度大，除了一些涉水鸟类和常见的小型动物外，未发现保护动物。流域水电开发库区蓄水淹没的河床生境，对区域野生动物的生境改变不大，陆生野生动物大多在生态环境突变时具有逃逸迁徙的本能，迁移到库区外适宜的环境中，流域现有电站运营对区域陆生野生动物影响较小，不会对其生存造成威胁。

（五）鱼类生态环境影响回顾性评价

水电开发增加了浮游动物和底栖动物生物量，对以浮游动物为食的中上层鱼类、底层鱼类及鱼类幼鱼更为有利。水生植物和浮游植物的增加，对植食性、滤食性鱼类更为有利。流域继续开发各电站大坝修建后，一定程度上会切断坝上、坝下的鱼类洄游，但由于原生态环境已被切割，其已改变洄游鱼类的生存环境，对鱼类洄游增加的影响不大。

综合分析认为，水电站、水坝、水闸的建设使潜水水系水生生态环境河段发生改变，尤其是受水电站的影响，部分河段形成了河道型水库生态环境，这对水生生态系统造成累积影响，库区部分河段由自然生境变为缓流生境，由于变缓河段相对较少，对适应缓流水环境的生物种类和对适应急流水环境生物种类的影响较小。

四、环境保护措施及效果分析

（一）生态环境影响减缓措施

1、植物资源保护措施

（1）通过宣传教育和管理，加强社会公众对潜水水系生态环境、水环境的保护意识。

（2）加强对潜水水系的水质保护，以保护珍稀水生植物海菜花。

（3）以优惠的电价鼓励农民和居民以电代薪，减少薪柴用量，保护水源林。

2、陆生动物保护措施

（1）加强野生动物的保护宣传工作，提高公众的环境保护意识，维护自然生态系统的完整和生态平衡。

（2）加强管理、减少环境污染。

（3）加强潜水水系沿岸森林指标的保护，为野生动物创造一个良好的生境。

3、水生生物保护措施

（1）栖息地保护措施。加强生境保护，这将有利于潜水水系水生生物栖息地的保护。

（2）建议开展流域鱼类资源的跟踪调查、水生生态监测。

（3）加强渔政管理。

（二）水质保护措施

（1）加强源头水和水源地保护。

（2）城镇生活污染源。

（3）加强现有排生产废水入潜水水系的企业的污染设施的监管，防止事故排放。

（4）农业面源控制。

（5）在流域内推广沼气池，用于处理库区及其上游居民点的人畜粪便和生活污水，避免污水直接排入其附近的河流中，处理后的粪便用于农灌。

（6）对网箱养殖的控制。

（7）加强对饮用水源保护区的监督管理和环境应急管理。

（三）水资源保护措施

流域水电站进行合理生态调度，确保生态流量的下放，保障流域水资源的合理利用。

（四）社会环境保护措施

（1）加强饮用水水源地保护区的管理措施，确保水源地水质达到目标水质要求，保证沿岸居民的饮水安全。

（2）做好水电站淹没的补偿和生产安置工作，确保社会安定。

（3）建议加快建设沿途村镇生活污水处理厂，集中处理乡镇生活污水，减少周边生活污水的排入。

五、流域继续开发的环境制约因素

（一）引水式电站减水河段的影响

  水系如继续进行水电开发，进一步改变了河流的流态，尤其是坝址下游的水位变化，下游区间河段可能会减水，对减水或减流河段的生态环境有一定的影响。

（二）大坝阻隔对河流生态完整性的制约

   继续开发将对河流生态系统完整性的造成影响，河流的水生生态系统将发生一定程度改变，如建造高坝将会约束区域内的鱼类上下游种质交流。

（三）鱼类保护

   现已建的小水电站都没有对鱼类进行保护，没有建设鱼类增殖站，也没有规模性投放鱼苗，没有实施完整地监督与管理。从而造成对水系常见种鱼类资源的保护较为不利。

（四）对电站库区水质影响

  沿岸乡镇生活污水未经处理直接排放入河内；部分库区段分布有网箱养殖。电站建成后减缓库区段的流速，不利于这些污水中污染物的降解、稀释，对库区水质的影响较大。

（五）生态用水的影响

  水系开发建设水电站将可能导致下游河段出现减水现象，对下游两岸农业生态用水影响不大，但在枯水季节，若电站不保证生态下泄流量，对下游河段生态产生一定的不利影响。

六、对已建电站环境合理性分析及调整的建议

已建引水式电站优化运行调度运行方式，降低电站建设对水文情势的影响，在调峰时应下泄生态用水量，并制定具体的生态用水量放流措施，弃渣堆放、施工迹地的恢复情况等。

七、综合结论

 潜水水系内自然环境和社会环境良好，水环境质量较好。由于水电站及水闸建成时间较早，从环境现状来看，流域开发情况良好，属于适度开发。

流域在水电开发上对水系的河道造成阻隔、引起水文情势变化，对水生生态环境产生一定的影响，但水利开发强度不大，在切实落实本回顾性评价提出的环保措施的基础上，采取最有利于环境和经济的建设方式，潜水水系水电开发对流域的环境影响在可控范围。因此，从环境保护角度考虑，潜水水系水电开发是合理的。

九、其他环保建议

1、加强对潜水水系渔业养殖的监管。

2、加强对各电站库区的水质监测。

3、建议开展全水系生态修复和水生生态监测。

十、征求公众意见的范围和主要事项

（一）范围：

受建设项目直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。

（二）主要事项

①对本工程建设内容的意见和建议；

②对本报告提出的环保措施的意见和建议；

③对本报告环境影响评价结论的意见。

十一、起止时间和联系方式

请您在公告发布后10个工作日内，将您的意见或建议通过以下方式反映给建设单位：

（一）建设单位：

单位名称：安徽省小水电协会安庆发展部；

联系地址：安徽省岳西县天堂镇；

联系人：杨总  联系电话：13955672699

（二）承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式

单位名称：安徽显闰环境工程有限公司

单位地址：合肥市蜀山区合作化路西侧金域华府写字楼1-2101室

联系人：赵工 

联系电话：0551-62843828