陕西省环保厅受理渭南市生活垃圾填埋场填埋气发电项目竣工环保验收申请

陕西省环保厅受理渭南市生活垃圾填埋场填埋气发电项目竣工环保验收申请

近日，陕西省环保厅受理了渭南市生活垃圾填埋场填埋气发电项目竣工环保验收申请，该项目建设2X500kw/h发电机组，总投资2553万元。详情如下：

项目由来

渭南市马家沟垃圾填埋场处理垃圾量达450t/d，上海百川畅银实业有限公司与渭南市临渭区环境卫生管理局签订了渭南市垃圾填埋场填埋气发电项目框架性协议，利用马家沟垃圾填埋场填埋气发电，特许经营20年。

2009年11月，渭南市环境保护科技术咨询中心编制了《上海百川畅银实业有限公司渭南市生活垃圾填埋场填埋气填埋场发电项目环境影响报告表》。2010年7月，原陕西省环境保护局以陕环批复[2010]320号《关于上海百川畅银实业有限公司渭南市生活垃圾填埋场填埋气填埋场发电项目环境影响报告表的批复》对该项目进行了批复。受陕西省环保厅环评处委托，陕西省环境监测中心站负责上海百川畅银实业有限公司渭南市生活垃圾填埋场填埋气填埋场发电项目竣工环境保护验收监测工作。

2016年4月9日陕西省环境监测中心站组织相关人员对上海百川畅银实业有限公司渭南市生活垃圾填埋场填埋气填埋场发电项目进行了竣工环境保护验收现场踏勘。经现场核查该项目原设计建设内容为4×500Kw发电机组,现实际建设为2×500 Kw发电机组,是按陕西省发改委批复执行的,企业就该问题已经请示陕西省环保厅环评处,该问题不需要再另行办理发电规模变更手续。详见附件《关于渭南市生活垃圾填埋场填埋气发电项目整改进度的情况说明》 。 本项目于2013年5月开工建设，2015年12月项目建设完成。2016年5月25日~26日陕西省环境监测中心站组织相关人员对上海百川畅银实业有限公司渭南市生活垃圾填埋场填埋气填埋场发电项目进行了竣工环境保护验收现场监测。根据现场监测结果及检查情况编制了本项目验收监测表。

工程内容及规模

建设项目主要组成：本工程建设内容包括填埋气收集井、主控楼、预处理系统、围墙、仓库、道路、绿化、消防和安全监测等设施的建设。项目组成及建设规模见表2-1。

位置与交通：渭南市生活垃圾填埋场填埋气发电项目位于渭南市生活垃圾填埋场西北侧,东北方向紧邻填埋场服务区。所在区域位于尤河以东,渭河以南距市区约7.0km，西南距马家村420m，西北距上孟村350m，南依黄土台塬北距陇海铁路1.0km西(安)潼(关)高速公路1.2km。

项目基本情况

环评结论和环评批复

一、要求与建议

(1)要求

①冷凝液在送往垃圾填埋场的渗滤液池时要防止遗洒。

②燃气发电机组运行时应加强生产管理、环境管理、安全管理，建立完善的管理制度。

③厂内严禁明火发电机等火灾危险较大的位置设置安全标志，应急信号装置，自动监测报警系统。

④事故性排放时，能够正确操作，减少事故性排放对环境的影响程度。

(2)建议

①加强安全防范意识，定期对职工进行安全生产教育。

②加强厂区绿化面积。既可美化环境，又可降低厂区污染物和噪声向外界的扩散量。

③燃烧系统应采用有利于建设NOx产生的低氮燃烧技术，并预留脱氮装置空间。

④采取措施将火炬燃烧产生的热量加以合理利用。

二、环评总结论

项目建成投产后，最终可将渭南市马家沟垃圾填埋场产生的沼气绝大部分收集起来并用于发电，减少了填埋场废气污染物(沼气、臭气等)对环境的影响，同时又将产生的电能并入电网，变废为宝，具有一定的经济效益和突出的环境效益，项目属于国家鼓励的清洁能源项目。从环境的角度，该项目是可行的和应予以积极支持的。

环评批复主要要求

—、项目建设和运行管理中应重点做好以下工作

(一)在项目建设过程中必须采取有效措施治理污染，在确保达标排放的前提下，努力降低污染物排放总量。主要污染物排放指标必须控制在渭南市环保局下达的指标内，化学需氧量排放总量控制指标为每年0.035吨，二氧化硫总量控制指标为每年0.88吨。

(二)落实废水处理措施。加强对填埋气收集系统和填埋气预处理系统产生的冷凝废水以及职工产生的生活污水的收集处理，确保废污水经收集后全部排入垃圾场渗滤液处理站进行处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)二级标准和《渭河水系(陕西段)污水综合排放标准》(DB61/224-2006)二级标准后排放。渭南市生活垃圾填埋场

续表4 环评结论和环评批复

渗滤液处理站未建成正式运行前，该项目不得投入试运行。

(三)加强废气污染治理。确保发电机组燃烧尾气和火炬燃烧废气经过10米高的烟囱排放，发电机组燃烧尾气中二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物应满足《锅炉废气污染物排放标准》(GB13271-2001)中燃气锅炉二类区Ⅱ时段标准要求，其余废气排放应满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准的相关限制要求。

(四)优先选用低噪声设备，做好罗茨风机、空压机、发电机等设备基础的隔振、减震，对高噪声设备应采取隔声、消声措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。

(五)必须按照国家和地方的有关规定，对固体废物经行分类收集、妥善贮存、规范管理。变压器废油等危险废物则应按程序向陕西省固体废物管理中心申报备案，并及时送交有资质的单位经行处置。

(六)建设集气井时，应按照程序办理相关手续，确保对垃圾填埋场渗滤液收集系统和防渗系统不造成损害。

(七)项目建设必须确保环保投资，并严格执行环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的环境保护“三同时”制度。项目竣工试运行前，必须书面报我厅核查，正式运行前必须按照规定程序申请环保验收。经验收合格后，方可正式投入运行。

结论与建议

一、结论

(1)废气

该项目建有2台1×500kw发电机组，验收监测期间分别对两台发电机的烟囱出口进行监测，监测结果表明1#和2#发电机出口烟尘、二氧化硫、氮氧化物最高排放浓度均符合验《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)中燃气锅炉的二类区II时段标准限值的要求。 同时均满足参考标准《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)规定的大气污染物排放限值。

(2) 废水

本项目产生的废水主要为职工办公生活产生的生活污水以及填埋气体预处理系统产生的冷凝废水。冷凝废水收集到冷凝水储罐，生活污水用专用罐车收集,最终送入渭南市垃圾填埋场渗滤液处理站集中处理后排放。

(3)噪声

在验收监测期间1~2号点，昼间厂界噪声均不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的表1中的2类标准限值的要求。3~4号点，昼间厂界噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的表1中的2类标准限值的要求。验收监测期间1~4号点，夜间厂界噪声均超标，超标倍数分别为: 1号点最大超标倍数为0.26倍，2号点最大超标倍数为0.36倍，3号点最大超标倍数为0.17倍，4号点最大超标倍数为0.11倍，均不符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的表1中的2类标准限值要求。

验收监测期间昼间及夜间敏感点噪声均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)2 类标准限值的要求。

(4)固体废弃物

本项目固体废物分为一般固废和危险废物。

一般固废主要是生活垃圾，厂区内设有垃圾筒收集，交由环卫部门统一处置，最终运至渭南市生活垃圾填埋场。

危险废物主要来自燃气发电机组和变压器等排出的各类废机油，废机油收集后装在油桶中，贮存在厂区危险废物暂存场地，由陕西明瑞资源再生有限公司负责回收利用。

续表8 结论与建议

(5)环境保护管理检查

该项目废气治理设施基本执行了与主体设备同步设计、同步施工、同步运行的“三同时”制度。经现场调查，该公司成立有环保领导机构，同时公司制定了《渭南百川畅银新能源有限公司环境保护管理规定》，环保设施日常运行、检查记录齐全，环保设施的日常维护、维修由专人负责。

(6)污染事故应急预案建立情况及事故应急措施检查

在验收监测期间，通过现场调查和对该公司《渭南市生活垃圾填埋场填埋气发电项目突发环境事件应急预案》等相关文件的检查公司建立了应急指挥体系和预案体系，目前已在当地环保局备案，备案号61050020160002L。

(7)污染物排放总量核算

根据本次监测结果核算，该项目二氧化硫排放总量为0.18 t/a，符合环评批复二氧化硫排放总量控制指标0.88 t/a的要求。因该项目污(废)水由罐车运至渭南市垃圾填埋场渗滤液处理站集中处理后排放，故无法对COD排放总量进行核算。

(8)公众意见调查

在验收监测期间，陕西省环境监测中心站监测人员对项目周围居民进行了走访和调查，调查结果表明公众对该项项目的环境保护工作是满意的。

二、建议

(1)进一步细化环境风险事故应急预案，储备足够的应急物资，严格执行预先制定的环境事故应急风险防范措施，定期进行应急演练工作，对设备运行中存在的问题应早发现早解决，最大程度的避免事故情况下的应急排放对环境造成的污染。

(2)加强各项环保设施的运行管理，认真落实环评及批复中提出的各项环保措施，确保项目的环境保护工作全面落实。

(3)加强对冷凝废水及生活污水运送的管理，确保冷凝废水及生活污水运送至渭南市垃圾填埋场渗滤液处理站处理，严禁污水未经处理直接排放。

(4)加强对厂界噪声的治理，从而降低噪声污染。

(5)按规范对危险废物暂存场地进行完善，加强管理,防止在转移过程中遗漏。

续表8 结论与建议

(6)进一步完善环评及批复要求，严禁出现机组全部停运情况下填埋气体无组织排放。